En su dictamen aprobado en el último Pleno, el Comité de las Regiones (CDR) destaca la importancia estratégica de la futura política agrícola común (PAC). Los alcaldes y presidentes de región, miembros el CDR, piden una PAC más justa que dé cabida a una mayor regulación. Hacen hincapié, asimismo, en la sostenibilidad de la agricultura europea y en la necesidad de que se tengan plenamente en cuenta las distintas situaciones territoriales en la aplicación de la PAC.
«La agricultura europea deberá afrontar desafíos fundamentales en los próximos años y decenios, en particular, la seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente, el cambio climático, la conservación del medio rural y el nivel de vida de los agricultores. Se trata, por consiguiente, de una cuestión esencial para Europa, tanto más cuanto que las superficies agrícolas cubren el 47% de su territorio y existen alrededor de 12 millones de explotaciones, de las cuales un 70% son pequeñas explotaciones de menos de cinco hectáreas», declaró René Souchon (PSE, Francia), Presidente de la región de Auvernia y ponente del CDR para el dictamen sobre el futuro de la PAC, aprobado por amplia mayoría.
En el dictamen se analiza el conjunto de las propuestas sobre la reforma de la PAC después de 2013, presentadas por la Comisión Europea en octubre de 2011.
A fin de abordar los numerosos problemas que afectan a la agricultura europea, el CDR se ha pronunciado sobre varios aspectos fundamentales de la próxima PAC:
- la necesidad de mantener un presupuesto ambicioso, que esté a la altura de los retos que representan la seguridad alimentaria, la sostenibilidad, la competitividad de todos los tipos de agricultura y el desarrollo equilibrado de los territorios rurales;
- la necesidad de una regulación pública de los mercados agrícolas. El CDR pide que se vuelvan a examinar las decisiones anteriores relativas a la desaparición de las cuotas lecheras y azucareras y de los derechos de plantación vitícolas;
- la aplicación progresiva de una convergencia de las ayudas directas a escala europea, a fin de garantizar un mecanismo más justo para el reparto de las ayudas, teniendo en cuenta al mismo tiempo la realidad económica de las explotaciones;
- la reducción de los umbrales de reducción progresiva desde 100 000 euros de ayudas, con un límite máximo de 200.000 euros;
- la realización de un mayor esfuerzo en favor de las zonas con desventajas naturales permanentes, reservándoles hasta el 10% de los fondos del primer pilar de la PAC;
- la aplicación de medidas ecológicas más flexibles;
- el mantenimiento de la asociación de las ayudas, en particular en las zonas frágiles;
- la creación de subprogramas temáticos de desarrollo rural en favor de las producciones con distintivos oficiales de calidad y de la agricultura periurbana;
- el apoyo a la investigación y la innovación agronómica, reservando el 10 % de los fondos del segundo pilar de la PAC a esta prioridad.
Los miembros del CDR piden, asimismo, una aplicación de la PAC lo más cercana posible a los territorios:
- un papel más relevante para los entes locales y regionales en la aplicación de la PAC, en un marco de gobernanza multinivel europeo, nacional y regional, a fin de que se tenga en cuenta la diversidad de los territorios europeos;
- la participación de los entes locales y regionales en la elaboración de los contratos de asociación Unión Europea/Estados miembros;
-la posibilidad de una “ecologización” a escala regional a fin de reflejar mejor las realidades socioeconómicas, agronómicas y medioambientales a nivel local, en el marco de contratos territoriales elaborados en consulta con los agricultores;
- la aplicación de una estrategia europea de desarrollo rural que tenga en cuenta la diversidad de todas las zonas rurales.
El dictamen aprobado se transmitirá a la Comisión Europea, al Consejo y al Parlamento Europeo, a quienes incumbe seguir examinando las propuestas legislativas.
Además, la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo, ante la cual compareció en audiencia el Sr. Souchon el 29 de febrero pasado, se mostró muy interesada en las orientaciones propuestas en el documento de trabajo y le pidió que volviera al Parlamento para presentar el dictamen definitivo. Así pues, el ponente presentará el dictamen del CDR en una próxima reunión de esta comisión parlamentaria. La aprobación de los informes en comisión no tendrá lugar antes del otoño y la aprobación de la propuesta, por el pleno del Parlamento, en primera lectura, se producirá, como muy pronto, en enero, después de la aprobación del marco financiero plurianual prevista para diciembre.
El Comité de las Regiones
El Comité de las Regiones es la asamblea de la UE de los representantes regionales y locales. La misión de sus 344 miembros, procedentes de los 27 Estados miembros de la UE, consiste en dar a los entes y comunidades regionales y locales a los que representan la posibilidad de participar en el proceso de toma de decisiones de la UE e informarles acerca de las políticas de la Unión. La Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo están obligados a consultar al Comité en las políticas comunitarias que afectan a las regiones y ciudades. El Comité puede interponer recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea con el fin de salvaguardar sus prerrogativas o si considera que un acto legislativo de la UE viola el principio de subsidiariedad o no respeta las competencias de los entes locales o regionales.
Fuente: Servicio de prensa del Comité de las Regiones
