El denominado Plan 3E -Plan de Acción Integral Empleo, Emprendedores, Empresa-, firmado por los agentes económicos y sociales -CREEX, UGT y CCOO- y el Gobierno de Extremadura el pasado mes de octubre, que está desarrollando actualmente sus medidas, pretende dar un giro a la acción integral de las medidas para enfocar como nudo central de las políticas de apoyo, además del mantenimiento y creación de empleo, el impulso hacia el emprendimiento y la acción empresarial. Actualmente, COEBA está enfocando con mayor intensidad un nuevo cometido en cuanto al desarrollo de actuaciones de difusión, transmisión y explicación pormenorizada de los contenidos del Plan entre las asociaciones y empresas integradas.
Y ello no es posible sin el protagonismo de los empresarios y de emprendedores, que son quienes crean riqueza y empleo en la sociedad, y las actuaciones dirigidas a formar adecuadamente a los jóvenes e inculcarles la mentalidad emprendedora.
Desde la responsabilidad como representantes de los empresarios, COEBA cree que “la empresa es el motor del desarrollo; que sólo se avanza si se genera creación de riqueza mediante la iniciativa empresarial” en el objetivo de la consecución de una sociedad competitiva.
Estos planteamientos tienen ahora más sentido que nunca, “cuando a todos nos preocupa la crisis económica y financiera y, también, de valores que nos está obligando a un replanteamiento general en el marco de una convulsión social”.
Esto nos conduce “como única salida a asumir todos los esfuerzos para salir de ella”, y a los agentes económicos y sociales y al gobierno extremeño que ampliemos las responsabilidades que nos afectan y que multipliquemos las energías buscando soluciones y medidas en las direcciones adecuadas.
En cuanto al empleo, siendo la primera preocupación de toda la sociedad, desde el inicio de la nueva legislatura, en la apertura del Diálogo Social en Extremadura, se acordó abordar un Plan de Acción Integral, como estrategia global de acuerdo marco donde se plasmarían las prioridades, medidas y acciones a llevar a cabo en este periodo para ofrecer soluciones y actuaciones al impulso de la actividad empresarial para el mantenimiento del empleo, en primer lugar, y la posterior creación de condiciones para aumentar el empleo y disminuir las tasas del paro.
Así pues, tras una extensa, pero ágil y eficaz negociación en el seno de la interlocución social, se llegó a plasmar un acuerdo de concertación que abarca tres ejes: Empleo, Emprendedores y Empresa.
Los objetivos estratégicos del Plan son:
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- Desarrollo del Pacto Social y Político de Reformas.
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- Mejora del nivel educativo y formativo (con especial atención a la formación profesional para el empleo)
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- Fortalecimiento del crecimiento económico y el empleo de calidad.
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- Reorientación de la estructura económica hacia sectores más productivos y diversificación del sector servicios.
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- La igualdad como elemento transversal y cohesionador.
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- Mantener el Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE) como instrumento vertebrador.
Los ejes de actuación del Plan se concretan en el Empleo, los Emprendedores y las Empresas y para ello se determinan medidas encaminadas hacia la consecución de las metas propuestas.
En cuanto al Empleo, se aborda la mejora del Servicio Público al Empleo como herramienta esencial para la intermediación en el mercado laboral, se configura el Consejo de Formación Profesional como instrumento de planificación articulado con el SEXPE y se activan los Planes Territoriales del Empleo.
Además, el Observatorio de Empleo reforzará su función, se potenciará el Instituto Extremeño de las Cualificaciones, y se ampliará la Fundación de Relaciones Laborales para integrar la formación para el empleo en sus competencias.
La educación y la formación tienen un capítulo especial en la determinación de las medidas que contiene el Plan, y por otro lado se han acordado medidas de ayudas a empresas para el fomento del empleo de calidad, para jóvenes, personas con discapacidad, desempleados mayores de 45 años, parados de larga duración y mujeres en riesgo de exclusión social.
En cuanto al eje de Emprendedores, se han acordado medidas específicas para la inclusión de la educación en emprendimiento en todos los niveles educativos, y la formación de emprendedores fuera de los Centros Educativos.
Por otro lado, se está consensuando con el gobierno extremeño una Estrategia para el Emprendimiento, la simplificación administrativa para favorecer la actividad empresarial y la creación de los Puntos de Activación Empresarial que centralicen los servicios de ayuda a la iniciativa y mantenimiento empresarial.
Además, el gobierno se subrogará en el 100% de los gastos de las tasas locales que se originen al inicio de las actividades empresariales en Extremadura y la implantación de un sistema de crédito fiscal sobros todos los gastos administrativos de las empresas.
En el último de los tres ejes, la Empresa, hemos diseñado y acordado actuaciones y medidas tendentes a mejorar el acceso al crédito de las empresas con programas específicos, la eliminación de la morosidad y la compensación de créditos con deudas ante la Administración, y el mantenimiento de las convocatorias de ayudas y subvenciones a la actividad empresarial.
Por otra parte, en este ámbito se incluyen medidas para mejorar las condiciones de la competencia en el mercado, eliminándose posibles distorsiones desde el ámbito público, y el impulso a la provisión de servicios desde empresas locales.
Respecto al sistema fiscal extremeño, y para su modernización y la promoción de la competitividad, se abordarán medidas fiscales de apoyo a la empresa y el empresario evitando discriminaciones con otras Comunidades Autónomas.
Asimismo, se especifican acciones de potenciación sobre el suelo industrial, la Plataforma logística del suroeste, los Parques Empresariales, y la consideración especial hacia la rehabilitación de viviendas, que tendrá su concreción en un plan complementario al estatal.
El Plan constará con una dotación económica total de 993.440.465€ (novecientos noventa y tres millones, cuatrocientos cuarenta mil cuatrocientos sesenta y cinco euros) a los que se podrán incorporar, en su caso, remanentes de Tesorería de ejercicios anteriores a partir de 2012.
